نواكشوط بين فوضى التوسع وغياب الرؤية الحضرية: لماذا لم تنجح “العصرنة”؟

المهندس علي سالم ولد السالك

 

تعيش مدينة نواكشوط اليوم واحدة من أكثر اللحظات حساسية ومحورية في تاريخها الحضري. فالعاصمة التي نشأت أصلًا كعاصمة إدارية صغيرة في بيئة صحراوية قاسية في خمسينيات القرن الماضي، تحولت خلال عقود قليلة نتيجة موجات الجفاف والهجرة الداخلية والتمركز الإداري والاقتصادي إلى تجمع عمراني ضخم يتمدد بسرعة فائقة. هذا النمو المتسارع بات يفوق بكثير قدرة الدولة على التخطيط، والتمويل، والتنظيم، والاستدامة.

بناءً على هذا الواقع، لم تعد أزمة نواكشوط مجرد أزمة خدمات عابرة، أو اختناقات مرورية بسيطة، أو ضعف في البنية التحتية يمكن ترميمه بسياسات ترقيعية؛ بل أصبحت أزمة نموذج حضري كامل وسؤالًا جوهريًا أعمق: أي مدينة تريد موريتانيا بناءها أصلًا خلال العقود القادمة؟ وهل نريد لنواكشوط أن تبقى مجرد تجمع عمراني مترامي الأطراف يستهلك الأرض والموارد دون إنتاج مدينة حقيقية، أم نريد تحويلها إلى مدينة حديثة متماسكة وقابلة للسكن الحضري المستدام؟

في السنوات الأخيرة، برز مصطلح “عصرنة نواكشوط” بوصفه عنوانًا عامًا للتحولات المنشودة في الخطاب السياسي والإعلامي. لكن بعيدًا عن الدلالات اللغوية أو الشعارات الفضفاضة، فإن العملية التي تحتاجها نواكشوط لها تعريف واضح في أدبيات التنمية الحضرية، وهي عملية “التحول الحضري المهيكل” (Structured Urban Transformation). ويعني ذلك الانتقال الجذري من تجمع عمراني نشأ عشوائيًا وبشكل متسارع، إلى مدينة حديثة ذات وظائف متكاملة وبنية تحتية قادرة على دعم النمو السكاني والاقتصادي على المدى الطويل.

إن هذا التحول لا يمكن أن يتحقق عبر مشاريع قطاعية متفرقة أو تدخلات ظرفية، بل يتطلب فهمًا دقيقًا للفارق المنهجي بين ثلاثة مستويات:

الرؤية: (الصورة الكبرى للمستقبل)،

 والاستراتيجية : (الكيفية والمسار للوصول لتلك الصورة)،

 وخطة العمل : (البرامج والمشاريع والمصفوفة التنفيذية).

 ورغم وجود ملامح رؤية سياسية واضحة انطلقت منذ التعهدات الرئاسية سنة 2019، إلا أن هذه الرؤية لن تكتمل دون صياغة استراتيجية حضرية متماسكة تحمي المدينة من فوضى التمدد العقاري والخدمي.

أولًا: التوسع الأفقي وإعادة إنتاج الفشل (معضلة التخطيط والتمويل والعشوائيات)

منذ سنوات طويلة، بات التوسع الأفقي هو النمط الغالب والمسيطر على نمو نواكشوط. والمفارقة الصادمة هنا هي أن الوزارة المعنية بالتخطيط أصبحت هي المحرك الأساسي لهذا التوسع غير المنطقي؛ إذ تقوم بتخطيط أراضٍ جديدة وفتح أحياء متباعدة ومترامية الأطراف بناءً على منطق عقاري ومالي قصير المدى، يهدف لمجرد خلق موارد مالية سريعة ومداخيل آنية.

ظاهريًا، قد يبدو هذا التخطيط المستمر وفتح المخططات الجديدة نجاحًا إداريًا أو مصدرًا للمداخيل المباشرة لخزينة الدولة، ولكن على المدى الاستراتيجي، يُعد هذا السلوك الاقتصادي كارثة تخطيطية بامتياز. فالموارد المالية المجنية من بيع هذه القطع تبدو هزيلة وسخيفة جداً مقارنة بالالتزامات الهائلة والمليارات التي تُفرض على الدولة لاحقًا لربط هذه المناطق بالمدينة خدماتيًا وبنيويًا، والتي تشمل شبكات المياه، والصرف الصحي، والكهرباء، والإنارة، والطرق، والمدارس، والمراكز الصحية، والأمن.

بسبب هذا التخطيط العبثي، تدخل الدولة في سباق دائم ومجهد لمطاردة التوسع بالخدمات، وهو سباق تزداد كلفته عامًا بعد عام. وتظهر هذه العقلية التخطيطية القاصرة بشكل أوضح في تجارب حل واستئصال العشوائيات الكبرى (“الگزرة”)، حيث تحول الأمر إلى ظاهرة خارجة تمامًا عن السيطرة. فالآلية المتبعة أثبتت فشلها البنيوي؛ إذ ما إن تتدخل الدولة وتقوم بترحيل المجموعات وتوزيع الأراضي المستصلحة ومنح الملكيات العقارية، وتصرف في سبيل ذلك مليارات الأواق لربط هذه المناطق بالماء والكهرباء والتعليم والأمن، حتى تفاجأ الدولة بأن نفس المجموعات تعود مجددًا لتأسيس بؤر وعشوائيات جديدة في مناطق أخرى من أطراف العاصمة!

إنها متلازمة حضرية تمثل “ظاهرة إعادة إنتاج الفشل” التي أبدعت فيها المنظومة التخطيطية، حيث يتم هدر الموارد المالية الشحيحة للدولة في دوامة مفرغة لا تنتهي، بدل توجيه التمويل نحو بناء أحياء سكنية عمودية مدمجة وخاضعة لرقابة صارمة.

ثانيًا: أزمة المرور والنقل الحضري.. تشريح العجز وإشكالات ( BHNS )

يُمثل النقل الحضري العمود الفقري والحركي لأي عصرنة حقيقية، غير أن واقع التنقل في نواكشوط يواجه تحديات بنيوية بالغة التناقض. وتُشير القراءة الموضوعية إلى أن أزمة المرور الخانقة في نواكشوط لا تعود أساسًا إلى تضخم عدد السيارات أو قلة الشوارع بالمطلق، بل ترتكز في جوهرها على عاملين رئيسيين ومباشرين:

1. سوء ورداءة تخطيط نقاط الاختناق والتقاطعات الطرقية.

2. سوء وفوضوية مسلكيات السائقين الخواص والعموميين على حد سواء.

وفي إطار مساعي الدولة لتطوير النقل الجماعي، تم إدخال نظام الحافلات عالية الخدمة (BHNS) كخطوة استراتيجية لتخفيف الضغط. ورغم أهمية هذا المشروع نظريًا، إلا أن تطبيقه على أرض الواقع كشف عن إشكالات هندسية وتخطيطية فادحة، لا سيما عند نقاط التقاطعات الطرقية ومحطات نهاية الخطوط.

ففي العديد من هذه التقاطعات، يضيق عرض الشارع المخصص لحركة السير العامة بشكل مفاجئ وحاد، حيث يتحول من عرض يتسع لسيارتين إلى مسار ضيق بالكاد يكفي لسيارة واحدة! يعود السبب المباشر في هذا العجز إلى سوء التخطيط الهندسي للتقاطعات، والرداءة البالغة في تطبيق وتحديد المسارات (Lane Marking) وفصلها. ينضاف إلى ذلك سوء تكوين وتدريب سائقي هذه الباصات العمومية الضخمة، الذين يفتقرون للتدريب الصارم، مما يدفعهم في نقاط معينة إلى الالتفاف والدوران بطرق خاطئة ومرتجلة تسبّب إغلاقًا تامًا للمحاور المرورية.

ولتوثيق هذا العجز البنيوي والتعرف على طبيعة الخلل ومحاولة تصليحه في الرؤية العامة لتفادي هذا النوع المسبب للاختناق المروري، نستعرض الحالات الدراسية التالية مدعومة بالأدلة البصرية:

حالة دراسية (1): معضلة تغيّر المقطع العرضي غير المدروس وظاهرة “عنق الزجاجة” ( Bottleneck Effect )

كارافور "تاتا" بنواكشوط

تشخيص الخلل الهندسي: تجسد هذه الحالة دليلاً بيانياً ملموساً على عدم الاستمرارية الهندسية لعرض الحارات المرورية؛ فالطريق القادم من الأعلى يمتلك عرضاً إسفلتياً يسمح بحركة مريحة لسيارتين متوازيتين على الأقل، لكن بمجرد الاقتراب والدخول في نطاق حيز التقاطع، يضيق المقطع العرضي بشكل فجائي وحاد. هذا التغير غير المدروس يجبر التدفق المروري (Traffic Flow) على الاندماج القسري في مسار واحد ضيق بالكاد يتسع لسيارة واحدة، مما يتسبب في تباطؤ فجائي للسرعة الاستيعابية (ظاهرة عنق الزجاجة – Bottleneck Effect) وتصاعد وتيرة الحوادث نتيجة الاحتكاك عند نقطة الضيق لغياب الخطوط الأرضية التوجيهية.

• المفارقة التخطيطية: يتضح وجود مساحات ترابية وفراغات واسعة غير مستغلة على جانبي الطريق (خاصة على الجانب الأيسر العلوي من التقاطع). وبدلاً من استغلالها لتوسيع المقطع العرضي أو إنشاء حارات مخصصة للالتفاف (Turning Lanes) لتسييل الحركة، بقيت كأراضٍ ميتة، مما يثبت أن الأزمة تكمن في قصور الرؤية التصميمية للمخطط.

• المقاربة التصحيحية في الرؤية العامة: لتفادي هذا الاختناق مستقبلاً، يجب إلزام الجهات التخطيطية بمعايير “ثبات المقطع العرضي” وتوسيع الشوارع عند اقترابها من التقاطعات الحرجة بدلاً من تضييقها، مع استغلال المساحات الجانبية المتاحة هندسياً لفرز السير وتأمين انسيابيته.

 حالة دراسية (2): عشوائية الإشارات الضوئية وعدم جاهزية نقاط الاستدارة الكاملة (U-Turn)

الصورة - تقاطع بيغ ماركت: صورة التقاطع الموضح للمحطة النهائية وخطوط عبور المشاة العشوائية وحافلات النقل الجماعي]

تشخيص الخلل الهندسي: تُظهر الصورة عشوائية وعبثية في تموضع الإشارات الضوئية وعلامات التوقف، مما يؤدي إلى تشتيت ذهن السائقين وتداخل خطوط التوقف (Stop Lines) حيث تتوقف المركبات فوق ممرات المشاة أو داخل التقاطع نفسه. والأخطر من ذلك، أن هذا التقاطع يمثل نقطة نهاية لعدة خطوط نقل عام، وهو غير مهيأ بنيوياً لاستيعاب زوايا الالتفاف الكاملة لهذه الباصات الضخمة؛ فحين يحاول الباص القيام بالاستدارة الكاملة (U-Turn) في هذا الحيز الضيق، يضيق به “نصف قطر الاستدارة الخارجي” (Turning Radius) ، مما يجبره قسراً على اجتياح أكثر من حارتين متتاليتين، أو الوقوف والرجوع إلى الخلف (Three-point turn) وسط التقاطع، مسبباً شللاً مرورياً تاماً.

• المفارقة التخطيطية: نلاحظ تهميشاً فادحاً لهندسة “نقاط نهاية الخطوط” (Terminus Nodes)، فبالرغم من أهميتها الحيوية، إلا أنها لم تنل نصيبها من الاتساع الهيكلي المستحق، وتفتقر للمساحة المخصصة للاستدارة الآمنة المنعزلة عن السير العام، وتخلو من الإشارات التي تمنح الأولوية للباصات.

• المقاربة التصحيحية في الرؤية العامة: يجب فرض شروط هندسية صارمة لتصميم محطات نهاية الخطوط، بحيث يتم عزل حيز استدارة الحافلات الكبيرة تماماً عن مسارات حركة السيارات الصغيرة، مع تنظيم خطوط التوقف والإشارات الضوئية بشكل معياري متناسق.

حالة دراسية (3): التكالب الحركي والانهيار التشغيلي الكامل ) Gridlock)

الصورة تقاطع تن سويلم : الصورة العمودية الشاملة التي يظهر فيها الباص مستعرضاً ومغلقاً للتقاطع بالكامل

 تنظيم السير على إشارات ضوئية تعمل بشبكة الكهرباء التقليدية؛ إذ بمجرد انقطاع التيار الكهربائي – وهو أمر متكرر – تصاب العاصمة بشلل مروري تام وتحدث أزمة خانقة لغياب البدائل الذاتية.

وفي مقابل هذا الارتهان الكهربائي للإشارات، يلاحظ المراجر بنوع من السخرية المريرة أن كاميرات المراقبة والرصد الراداري (المخصصة للجباية والمخالفات) هي وحدهما التي تم تزويدها بأنظمة الطاقة الشمسية المستقلة! إن هذا المشهد الرمزي يعطي فكرة واضحة ومخيبة عن عقلية المخطط؛ عقلية تهتم بالتحصيل المالي والجباية الفورية وتأمين وسائلها، بينما تتجاهل تأمين انسيابية حياة المواطنين وسلامتهم عبر تشغيل الإشارات الحيوية بالطاقة البديلة.

ثالثًا: التوسع العمودي.. ضرورة حضرية تصطدم بالثقافة والبيئة التنظيمية

في ظل الارتفاع الجنوني لكلفة الخدمات في المدينة الأفقية، لم يعد التوسع العمودي مجرد رفاهية، بل غدا ضرورة اقتصادية ملحة لرفع الكثافة السكانية وتقليص مسافات التنقل. ومع ذلك، فإن هذا التحول يصطدم بجدار من التحديات الثقافية والتنظيمية:

1. الثقافة العقارية السائدة: ما تزال العقلية الجمعية تربط الاستقرار بامتلاك منزل أفقي مستقل (“دار أرضية”)، وتُنظر إلى الشقق السكنية باعتبارها خيارًا مؤقتًا أو أقل قيمة اجتماعية.

2. أزمة الثقة في الملكية المشتركة: يتخوف المواطنون من غياب ثقافة الصيانة المشتركة والنزاعات المستمرة حول تشغيل المباني (كالإنارة، والمصاعد، والنظافة).

المثير للاهتمام أن المشكلة ليست في النصوص التشريعية؛ فالقانون الموريتاني ينظم الملكية المشتركة بدقة عبر الأمر القانوني رقم 83-127، والمرسوم 2010-080، وقوانين العمران والبناء الحديثة. إذن، الأزمة الحقيقية تكمن في ضعف تطبيق القانون، وغياب الإلزامية الصارمة لـ “اتحادات الملاك”، والافتقار لشركات تسيير وصيانة معتمدة قانونيًا وقادرة على فرض رسوم الصيانة الكبرى ومعاقبة المخالفين الذين يمتنعون عن التزاماتهم المالية.

رابعًا: نواكشوط مدينة بلا متنفسات ومعضلة التشجير

من أخطر مظاهر التشوه الحَضري في العاصمة الغياب شبه الكامل للمساحات الخضراء، والحدائق العامة، والمتنفسات الطبيعية التي تمنح المدينة بعدها الإنساني.

إن بناء شبكة متنفسات حضرية في مدينة صحرائية كنواكشوط يواجه تحدي ندرة المياه العذبة. لذلك، يتطلب الأمر حلولًا استراتيجية بديلة مثل:

• استغلال المياه الجوفية الضحلة: معالجة واستخدام المياه الجوفية شبه المالحة لري فصائل نباتية محددة ومقاومة للملوحة.

• الربط الاستراتيجي بشبكات الصرف الصحي: تدوير المياه العادمة المعالجة الناتجة عن محطات التصفية (التي تنفذ حاليًا بالشراكة مع مؤسسات دولية وصينية) لاستخدامها حصريًا في ري الحزام الأخضر والحدائق الكبرى، شريطة ضمان جودة التشغيل واستمرارية الصيانة لهذه المحطات على المدى الطويل.

خامسًا: ملامح البرنامج الاستراتيجي المقترح لعصرنة نواكشوط

البرنامج المقترح هو تصوري لتحويل نواكشوط من توسع عمراني غير منظم إلى مدينة حديثة قابلة للحياة، عبر ربط الرؤية السياسية بالاستراتيجية الحضرية وخطة العمل التنفيذية.

ويركز البرنامج على ضبط التوسع الحضري، وتطوير النقل العمومي، وإصلاح السكن والملكية المشتركة، وربط البيئة والتشجير بمشاريع الصرف الصحي والاستدامة الحضرية، ضمن مقاربة تهدف إلى بناء مدينة أكثر كفاءة وتماسكًا وقدرة على الاستيعاب مستقبلاً.

 الربط التكاملي بين قطاع الطاقة المتفجر في موريتانيا وبين ملف حماية العاصمة حضرياً.

تُلزم القوانين الوطنية والدولية جميع الشركات المستثمرة في مجالات الغاز الطبيعي، المعادن، والهيدروجين الأخضر بإجراء دراسات أثر بيئي واجتماعي ((ESIA صارمة ، وتقديم تعهدات مالية وإجرائية ضخمة للتعويض البيئي والحماية.

💡 آلية التوجيه الذكي المقترحة:

بدلاً من تشتيت هذه الالتزامات والدراسات البيئية في مشاريع روتينية أو تعويضات معزولة، يمكن للدولة تفعيل قوة اندماجية تفرض:

1. توجيه مخرجات والالتزامات المالية للدراسات البيئية الخاصة بمشاريع الغاز الكبرى (مثل حقل السلحفاة أحميم المشترك، وحقل بئر الله) ومشاريع الهيدروجين الأخضر العملاقة، نحو تمويل مشاريع الحماية البيئية المباشرة لعاصمة الدولة ونواتها الاقتصادية (نواكشوط).

2. استغلال برامج “المسؤولية الاجتماعية والبيئية للشركات” (CSR): لتمويل محطات معالجة مياه الصرف الصحي، ودعم مشاريع تثبيت الحزام الرملي، وتطوير البنية التحتية لفرز وتدوير النفايات.

3. الدفع بالجميع (Mutualization of Resources): خلق صندوق سيادي مشترك ومشرف يربط بين وزارة البيئة، ووزارة الطاقة، وسلطات التخطيط الحضري للعاصمة، بحيث يتحول قطاع الطاقة من قطاع استخراجي معزول، إلى الممول الرئيسي والمحرك الأساسي للأمن البيئي والتحول الحضري المستدام لمدينة نواكشوط.

من أين يبدأ الطريق؟

في النهاية، يجب التأكيد على أن هذه الدراسة لا تدعي الإحاطة الكاملة بكل تفاصيل الأزمة الحضرية والبيئية المعقدة لنواكشوط، ولا تقدم إجابات جاهزة ونهائية لكل الأسئلة الوجودية التي تطرحها المدينة؛ بل هي محاولة جادة وتطبيق لتشريح علمي وهندسي للمؤشرات البنيوية الحالية، بهدف إيضاح من أين يبدأ الطريق الصحيح لإصلاح العاصمة.

إن السؤال الحقيقي والمصيري الذي يواجه صناع القرار اليوم ليس: كيف نُجمّل واجهات نواكشوط؟ بل هو: كيف نبني مدينة كفوءة، آمنة، وقابلة للحياة والاستمرار؟

إن الاستمرار في مسار التوسع الأفقي العشوائي المستنزف للموارد، والرضوخ لظاهرة إعادة إنتاج الفشل في العشوائيات، مع بقاء هندسة التقاطعات وفوضى الألوان وارتهان طاقة الإشارات دون معالجة، هو مسار يستحيل استدامته. وينضاف إلى هذا العجز الحركي، التهديد البيئي المتصاعد المرتبط بتآكل الشواطئ، واختفاء الحزام الرملي، وزحف التصحر، والتي تحول العاصمة إلى منطقة هشاشة مناخية قصوى تحت رحمة المحيط والصحراء.

لم يعد خيار “العصرنة” مجرد تحسينات بصرية، بل غدا استراتيجية حماية وجودية متكاملة. الطريق يبدأ من محطته الحقيقية المتمثلة في التخطيط الهندسي الصارم، والربط الذكي والديناميكي بين الطفرة التنموية لقطاعات الطاقة الكبرى (الغاز، المعادن، والهيدروجين الأخضر) وبين التزاماتها البيئية الموجهة حتمًا لحماية المدينة ونواتها الحضرية.

تمتلك نواكشوط اليوم فرصة تاريخية واستثنائية لكونها مدينة ما تزال في طور التشكل، ولكن نافذة هذه الفرصة لن تظل مفتوحة إلى الأبد؛ فإما أن يتكامل الحل الهندسي للحركة مع الدرع البيئي للحماية في إطار رؤية سياسية مستدامة، وإما أن تظل “العصرنة” شعارًا مستهلكًا لا يغير من جوهر الواقع شيئًا.